刘宗周问道：“皇上觉得有什🞡🕮么不妥吗？这只是臣等的不成熟想法，皇上认为不对或者觉得时机不成♬🙾熟可以暂不实行。”
天启说：“对不对朕说了不算，你们是想法朕也只是想法，假如现在轻易地🁜肯定或者否定对大家都不好，等有机会把你们的这个想法在具体政策的制定上体现出来吧，就像博学院搞良种一样，实践后才知道正确还是不正确。现在你说说看📭在偏重倾听老百姓的声音时，这些官员该怎么做？”
刘宗周说：“皇上前年要求每个官员在上任时和离任官员都要用书面报告的形式交接，要明确写出当地的人口、田亩、出产等具体情况，这在后来的制度制定过程中起了很大的作用。皇上年前又曾经说过要官员上任时不但要写现状的认识，还要写出将来他要怎么办，臣认为可以作点修改，如此一来就能够做到上下一致还对🝌下面的百姓有所偏重。”
天启问：“朕是说过这样的话，这🕧还没实行刘大人就想🀚修改，那么刘大人想作什么修改？”
刘宗周说：“可不可以这样，每个官员上任时都让他根据辅政机构对将来的设想安排作个施政方案，假如这个方案得到上下一致的认可就让他严格执行，🃬假如他的施政方案上面不同意或者下面有意见，就让他修改一直到上下都满意为止。”
刘宗周的想法已经可以说很大胆了，不但要让官员作施政方案还要这个方案🁜得到所有人满意，如果🅣大家不满意就要修改到满意为止，这已经有要官♖员为人民服务的要求了。
天启想了想问高攀龙：“高大人管着都察院，♀🅑这官员的任免升迁主要由你们拿主意，你认为刘大人说的这个让官员预先做施政方案，还要要求他的施政方案得到所有人的认可一说怎么样？”
高攀龙一直没说话，但是他不说话不表示没意见，相反的是他对刘宗周的话还非常赞同。见天启问他高攀龙回答道：“臣认为既然要做到上下一致，按辅🃬政机构的设想安排做施政方案是做到上面满意，只不过朝廷必须完全掌控各地的辅政机构🅢，要让各地的辅政机构不打折扣地贯彻朝廷的意图，否则的话就有大麻烦。在对让下面满意方面，先作施政😾方案并修改到下面满意为止不失为一个办法。”
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