在大明统🍇🅾🌍治的前期，三驾马车没有任何问题。但是进入大明统治的后期，由于农民起义和边疆事物连续不断，三驾马车出现了相互推诿的情况。
为🌬🂍🍡了统一各个衙门的意见，方便调动和指挥，便🔃开始设立总督和巡抚。
但是，此前的情况，总督🀟和巡抚都是临时性的，各方面并⚰🕇不成熟。
大部分总督和巡抚完成任务以后，对应的岗位🖚直接撤销，有新情况以后，再设立🚭其他的官职。
例如熊廷弼的经略使，就是借鉴大宋的宣抚使和经略使等⚰🕇设置。
只是大明的经略使，在权利上更高，几乎是凌驾于整📪🝬个大明地方官员和军队之上，能够统领😇几个整个大战区的军政。
再说回大明的情况，由于某些地方常年有意外的事情，所以巡抚几乎成为常设，比如说山东巡抚，比如说辽阳总督，再比如说陕西🍅🅬巡抚和延绥巡抚等等。
经略🝅这种临👩🚛时性官员以降，常设性总督和巡抚以及其他官员比起来，就🞼🙝比较分明了。
在所有的地方高级官员中，总督的地位最高。总督身为从一品或者正二品的文官，负责两三个省的军务、粮食运输、河道治理、盐业整治等工作。由于挂兵部🏠🝅尚书或者都察院右都御史的头衔，一般被下级成为“总宪大人、部堂大人或🖓💈者制台大人。”
提🌬🂍🍡督属于从一品的武官，负责一方军务。虽然名义上的品级很高，但是由♸🍍♸🍍于文贵武贱等问题的影响，提督需要接受总督和巡抚的节制。
巡抚是地方的绝对权威，标准的一把🄢手。巡抚负责承宣布政使司的全面工作，包括军务。巡抚挂礼部侍郎或者都📔🚢🕇察院右都副🁨🈒♘御史的头衔，属于正二品或者从二品的高官，名副其实的封疆大吏。
其他🝅的承宣布政使司，则还是保持着原来的情况，缺乏🔭一省主官。
按察使，属于正三品的文官，负🂫👲责地方的司法、治安和刑狱🅿🌐♶工作。属于地方副职，实际权力很大，被称为臬台大人。
在巡抚出现之前，布政使才是一个承宣布政使司的老大。布政使负责区域内经济建设、赋税征收、政策制定、人事任免等方面的工作。一旦巡抚调走，一般都是布政使接班。在巡抚衙门的大堂上，巡抚大人坐在中堂。两边各有一把椅子，是留给布政🅉🄯使和按察使的。这两位高官也被称为东🔴司和西司，仅仅比巡抚低半级。
布政使和按察使不是巡抚的属官，而属于助手，🔃巡抚无权直接罢免这两🞼🙝位高级官员。
布政使和巡抚相比，差距很大。例如治理河道、🔃军务、盐业的管理等等，这些工作属于巡抚工作范围。所以说，虽然巡抚仅仅比布政使高半级，但确实难🟣🞾🙴以逾越👳🌸的半级，这半级至关重要。布政使无权调动军队，因此，底气不足。
但布政使拥有人事考核🁿的权力，对各地的知州、知府、知县们的影响力很大。因此，下级官员们称呼布政使为“蕃台大人”。请注意，各个省的银库和粮库，也都在布政使的管理之下。
如此一来，有巡抚的地🁿方，像是山东、陕西、延绥还有辽阳以及🂋🍐东北，尚且能够强制推行。
其他地方就是互🕮🌻相推诿扯皮，谁也不想出头。
而最难受的则是洪承畴，他下边人确实⚪🔐⛝拿到不少证据，但是那需要有人配合才行。🙳🎚👧